这一条的意义，丝毫不亚于上一条。

它相当于给了未来那二十位内阁成员一道护身符，极大地限制了皇帝或强势权臣随意罢黜、清算异己的可能。将罢免的门槛提高，并且需要皇帝的最终背书，这就在制度上防止了包括皇帝本人利用权势进行清洗，确保了朝议作为一个整体的稳定。

第二条通过之后，接下来的规矩法规便陡然快了起来……

就在建康城内为新的官制章程吵得沸反盈天、新的权力格局雏形初现之际，石头城大营中，广阳王郭虎正坐在林若面前，脸上写满了不情不愿。

“主公，”郭虎搓着手，语气极其委婉，带着几分恳求，“这南朝如今看似混乱，实则已按您的方略步入正轨。属下、属下年纪也大了，舞文弄墨、与人虚与委蛇实非所长，只想着能留在您麾下，统兵征战，为您冲锋陷阵，开疆拓土！还请给老奴一个机会啊……”

南朝繁华，远胜青州，郭虎在这里也是被人尊重、拉拢的存在。

但郭虎想要的，是打下天下，青史留名，而不是在这些和那些权贵勾心斗角、赌博、论佛谈道，这不是他擅长的，而且很明显徐州已经在飞快地消化三州之地，这一波之后，很明显是会需要进一步扩张，那将是获取战功、奠定地位的黄金时期。一步慢，便步步慢，被槐木野、谢淮远远甩在身后。

林若微笑安抚道：“郭将军，你的心思我明白。但正因此事很是重要，才更需要你这样的老成持重之辈坐镇。”

郭虎心说有什么事是非我不可的，你手下的疯狗双坏还有什么事是做不了的么？

林若继续道：“我欲在南朝推行的诸多新政方略，未来皆需借这‘内阁朝议’之平台逐步推出。此事需要耐心、韧性以及……恰到好处的调和。”

“将军当年在北燕与朝廷虚与委蛇的经验，无人能及。你性情沉稳，不似槐木野那般锋芒毕露，容易引人警惕；亦不似谢淮心思过于缜密，反易招人猜忌。由你代表徐州，居于南朝朝堂，示人以弱，藏锋于钝，最是合适不过。”

郭虎听到“北燕旧事”，有些脸热，他墙头草的名头就是那时留下的，哎，被主公提来，感觉有点丢人怎么办？

“主公谬赞了。只是……属下愚钝，不知此事是？”

林若微微一笑，从案几上拿起一卷早已准备好的文书，递到郭虎面前：“将军过谦了。首要之事，便是将此《商律》草案，设法在南朝朝议中提出，并推动其通过施行。”

郭虎接过文书，展开一看，眉头立刻紧紧皱起：“这，主公，此法……”

他并非看不懂条文，而是这卷《商律》，是徐州推行过的，里边详细规定了商户的注册、纳税、契约、纠纷仲裁等权利和义务。

但在郭虎看来，南朝世家大族什么时候需要按律法来办事了，只有在遇到更强大的家族时，他们才会用法律。

而小小商户，只能依附世家而生，只要他们支持，那无理也是有理，反之亦然。

林若看着郭虎困惑的表情，微微挑眉，语气坚定：“需要的。正因为如今工商地位卑下，只能依附权贵，难以真正壮大。所以，推行此法并非为约束豪强，而是要先从法理上，确立工商之‘名分’。”

“唯名与器，不可予人，”她站起身，走到帐中悬挂的舆图前，微笑道，“名不正则言不顺， 若工与商永远被视同匠户、奴婢，便成不了气候，此法，只要这个‘名分’立住了，后边的事情，才能跟进。”

如此、她的想法、势力、人脉，才能在江南提前布局。

如此，她才能先从内部虚弱江南世族的力量——人心是不足的，新崛起的寒门，总会想要推翻他的依附者。

不，应该说，想进步的人，会自己找出路。

她只是小小的指个方向罢了。

这是谁？ 谁在搞事情呢？

夏日炎炎， 建康城内的争吵，和这个季节的雷阵雨一样，一会激烈狂暴，一会雨过天霁， 但终究在巨大的外部压力和内在的利益驱动下， 艰难地向前推进着。

一天比一天的临近的期限， 像根正在脖子上系紧的绳子， 让这些平日里勾心斗角、各怀鬼胎的世家权贵们， 不得不暂时放下部分成见，在争吵与妥协中， 一点点地将那套前所未有的“朝议共治”官制章程拼凑起来。

每一天， 显阳宫偏殿内都会爆发出新的争执，但每一天， 也总会有一两条关键的规则被强行或默契地通过。

比如关于朝议的表决机制，在吵了许久后， 他们各退了些步， 寻常政务需过半数（十票以上）通过；重要官员任免、对外征伐、赋税增减等军国大事，则需三分之二以上（十四票以上）通过。皇帝拥有最终裁决权，但若内阁以超过四分之三（十五票以上）的绝对多数反对皇帝决议，则皇帝需重新考虑或交由内阁再议。

再比如关于任期与轮换， 在皇帝的强烈要求下， 朝议成员不能世袭传递，在三到五年后，需要原推举州郡重新推举。