年初二，裴淑婧与谢宁两人早早起床, 带着十余名官员慰问城中的孤寡老幼。

毫无疑问，此举让百姓们诚惶诚恐的同时心中也难免有些感动。

所有人不禁在想, 也许镇南军, 现在叫靖南军真的要比镇北军要好。

也许这位长公主殿下真的很仁慈。

有人说这是收买人心之举, 可没人在乎, 因为即使是收买人心，百姓们不也能过上几年好日子吗？

更何况, 又有几人能像夏王这样弯下腰踏进百姓的家门呢？

百姓们在岁月静好的同时, 城中豪强大户这个年过的却是有些不太妙了。

作为一方霸主, 如何施政, 这是一个问题。

百姓好说，能填饱肚子就会高呼盛世，高呼万岁，对统治者感激涕零, 早晚三炷香为统治者祈福。

欲望越少，就越容易满足。

百姓容易满足。

但世家豪强却欲壑难填。

统治者和世家豪强的矛盾就在于利益如何分配。

世家豪强们攫取的利益多一些，统治者手中的资源, 百姓能获取的资源就会少一些。

在社会资源丰富的时期，这个矛盾还能掩盖。

当社会资源匮乏时，矛盾就会显露。

大多数情况下，统治者会寻求世家豪强的帮助, 但无数例子证明, 他们宁可坐视中原崩塌, 宁可让异族来统治自己, 也不肯割一两肉去救天下。

这不是什么资本的本性。

而是人类内心深处的欲望。

这等欲望需要无数次的获利才能被激发出来，能符合这个条件的

商人，豪强，权贵，贪官污吏

都是肉食者。

所以，一国衰败，必然从上而下！

就像是传导般的，把那股子衰败的气息传到地方，然后，地方官吏露出贪婪的嘴脸，开始收割利益。

这个导向一旦完成，就如同在国家的身上割开了无数伤口，每过一日，这个伤口就会扩大几分。

唯有割掉这些腐肉，方能挽回衰亡的格局。

而这其中，吏治和赋税最为重要。

吏治不清，则政令难行。

长街的另一头，裴淑婧和谢宁站在一家屋檐下。

她看着裴淑婧：执政者要想施政，首要是厘清吏治。吏治不清，再好的政策，也会变成地方官吏谋财的工具。

本宫明白了。裴淑婧眼神复杂，吏治不清，国事必然不明！

对。谢宁笑道：所以我们在镇雪城，首先做的便是整顿吏治。可地方官吏与地方豪强相互勾结，牵一发而动全身

裴淑婧心中一震，所以你一直让本宫隐忍不发。

谢宁点头，微笑：我们能等。

我们只要掌控军队，随后一步步更换不称职的官员，再由这些官员去清洗地方官吏。如此，厘清吏治之余，动静却小，不动声色间，便完成了替换。

裴淑婧默默看着她：你这等手段以后别想逃出本宫的视线。

谢宁矜持的道：我对殿下忠心耿耿！

呵呵。

官员的问题慢慢解决本宫明白了。裴淑婧又问，那豪强呢？本宫刚到镇雪城时需要立威，那时候动豪强便是最好的机会。为何等到现在？

谢宁淡淡的道：地方豪强与官吏勾结！那时候动他们，便是硬生生的从自己的身上割肉，动一下就痛彻心扉。

所以，殿下先整顿其他官吏，再辅以出兵立威，开荒收取民心，一步步蓄势。直至此次殿下封王，殿下的威势到了极点，这，便是动手的良机。