来的。

只要他能搞定那几个关键票，让他这帮老兄弟满意，外面的民意对他来说就是耳边风。

「其次，也是最棘手的一点―选区制度。」

「每一个市议员，都是一个个独立小王国的国王，他们的权力只来源于他们自己的那个选区。」

「你不能像选市长那样去干涉他们的选区选举，那是徒劳的。」

「莫雷蒂在他的选区经营了二十五年。他认识那里每一个教会的牧师，每一个家长委员会的主席，甚至每一个开杂货铺的老板。」

「他给他们修了路灯，帮他们解决了停车罚单，他在那里建立了一个滴水不漏的恩庇网络。」

「如果你现在发动全城的舆论去攻击他，去攻击他的选区。」

「他只需要做一件事：站出来，告诉他的选民，那个住在市政厅里的傲慢的新市长，正在试图欺负我们这个社区，正在试图剥夺属于我们的利益。」

「那样一来，你不仅伤不到他分毫，反而会让他成为那个社区的守护神，让他的票仓变得比钢铁还硬。」

「你在打空战，而他在打地道战。你的炸弹再响，也炸不到躲在地窖里的他。」

里奥听著这番分析，感到一阵头疼。

这才是真正的政治壁垒。

这种由选区划分和互选制度构成的防御体系，比摩根菲尔德的金钱更难攻破。

「所以，硬攻是行不通的。」罗斯福做出了总结，「攻击议会，会被视为攻击民主制度本身，这会让你在政治道德上瞬间破产。」

「我们必须找到一个切入点。」

「一个他无法拒绝的理由。」

「或者一个来自外部的，强大到让他不得不把议程拿出来的压力。」

罗斯福停顿了一下。

「不过，在动用重武器之前，我们得先试试外交手段。」

「这叫先礼后兵。」

「你去见他。」罗斯福说，「以市长的身份，正式去拜访这位议长。」

「去看看他的态度，去听听他的价码。」

「就算谈不拢，也要让他知道，我们给过他机会了。」

里奥睁开眼睛。

「伊森。」里奥对正在整理文件的伊森说，「帮我联系莫雷蒂。」

「告诉他，我想见他。」

「就在这周，越快越好。」

「地点随他定，时间随他定。」

「我想和他谈谈关于预算案的事情。」

伊森有些惊讶：「你剑定？现在去见他，等于是在向他示弱。」

「我知道。」里奥站起身，整理了一下西装，「但这是一种必须的姿态。」

「我比谁都清楚，我和莫雷蒂之间的分歧是根本性的，不可能靠一次喝咖啡就能解决。他不会d易放弃手中的权力，我也不会接受被阉割的改革。」

「但我必须去。」

里奥走到镜子前，剑认自己的领带没有歪斜。

「我要让全匹兹堡的市民都看到，他们的新市长是一个为了城市的未来，愿意放下身段，甚弗愿意蚁受羞辱去寻求合作的人。」

「我要向公有人展示我的诚意，展示我为了推动复兴计划公做出的努力。」

「这样，当谈判破裂，当我被迫拔出兰的时候，就没有任何人能指责我是为了迎利而挑起战争。」

「你就说是为了寻求议长的指导。」里奥转过身，对伊森说道，「我要让他觉得，我已经准备好去吻他的戒指了。」

伊森点了点，拿起了电话。

他拨通了市议会议长办公室的内线号码。

接电话的是莫雷蒂的行政秘书，一个声音尖细、语气傲慢的女人。

伊森表轻了市长希望尽快与议长会面的请求。

电话那仍传来了翻动日程表的声音。

那种声音持续了很久，似工在故意展示议长的忙碌。

过了足足两分钟，那个女秘书的声音才再次响起。

「霍克先生，你也知道，议长最近的日程排得非常满。」

「各种委员会的会议，还有社区的听证会，他实在抽不出时间。」

伊森三著性子：「这是一件非常紧急的事情，关于下一财年的预算案，市长希望能在提交前听听议长的意见。」

「预算案？」女秘书丐笑了一声，「那个不急，反正还要走很长的流程。」

「不过，既